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经济发展
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经济发展
    

2009年前三季度全省经济运行情况

  今年以来,省委、省政府带领全省人民,认真落实中央保增长的各项方针部署,紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的目标要求,努力拼搏,埋头苦干,千方百计保增长,迅速遏制了经济下滑势头,扭转了年初的不利局面,取得了显著成效。前三季度,全省经济持续回暖,增速加快,好于预期。

  1、经济快速回升,好于预期。在国家及省委省政府一揽子宏观调控政策作用下,我省经济迅速扭转了年初下滑趋势,二季度开始止跌回升,三季度回暖势头进一步增强。初步测算,全省三季度当季实现生产总值同比增长18.1%,比一季度和二季度分别加快7.9和5个百分点。累计实现生产总值5097.06亿元,增长12.9%。其中,第一产业实现增加值403.77亿元,增长4.8%;第二产业2827.3亿元,增长11.3%;第三产业1865.99亿元,增长16.9%。

  2、农业形势稳定,丰收在望。今年全省夏粮呈平丰年,预计秋粮将取得好的收成,全年粮食总产有望连续六年超过1000万吨。全年油料总产53.3万吨,同比增长7.9%。前三季度,全省肉类总产量90万吨,增长19.5%;奶类产量154.5万吨,增长13.2%;禽蛋产量36.9万吨,增长14.8%。时令水果产量359.7万吨,增长14.7%,其中,苹果产量140.9万吨,增长34.6%。

  3、工业生产好转,效益改善。元月份,规模以上工业增加值增速为负,二月份转负为正,随后逐月加快,三月份增速达两位数,9月份增速为今年以来最高,达到20.5%。前三季度,全省规模以上工业实现增加值2262.12亿元,同比增长11.2%,增速比一季度和上半年分别加快4和2.1个百分点。

   支柱行业加快发展。前三季度,全省装备制造业实现工业总产值1361.59亿元,同比增长15.3%,比上半年加快1.4个百分点;有色冶金工业实现产值646.99亿元,增长11.6%,加快1.5个百分点;医药制造业154.59亿元,增长27.3%,加快2.1个百分点;纺织服装工业77.26亿元,增长12.4%,加快0.9个百分点。能源化工与通信设备、计算机及其他电子设备制造业降幅分别比上半年收窄1.9和1个百分点。

  主要产品产量持续增长。前三季度,天然原油开采量1970.14万吨,同比增长7.1%;原煤20331.35万吨,增长11.7%;天然气141.15亿立方米,增长37.4%;发电量649.06亿千瓦小时,增长7.4%;水泥3212.63万吨,增长26.4%;生铁366.86万吨,增长64%;钢材620.49万吨,增长73.3%;汽车32.56万辆,增长78%。

  工业效益明显改善。1-8月,规模以上工业企业经济效益综合指数269.48,较上半年提高12个百分点;实现利润418.41亿元,同比下降35.7%,降幅较上半年收窄4.6个百分点;实现税金418.11亿元,同比增长24.5%。

  4、投资高开高走,高位运行。今年以来,我省投资高开高走,一季度、上半年全社会投资增速均保持在40%以上,前三季度,全社会投资4837.59亿元,同比增长37.5%,城镇投资4584.47亿元,增长39.7%。城镇投资在建项目增长53.4%,新开工项目增长66.2%。

  优势产业投资快速增长。前三季度,八大支柱产业完成投资1382.56亿元,增长34.2%。其中:能源工业投资786.03亿元,增长26.2%;装备制造业投资266.84亿元,增长28%;通信设备、计算机及其他电子设备制造业投资58.66亿元,增长1.6倍;食品工业投资60.32亿元,增长67.1%;非金属矿物制品业投资122.23亿元,增长76.4%。

  房地产投资回暖迹象显现。前三季度,全省房地产开发投资673.2亿元,同比增长28.2%,增速比上半年提高6.2个百分点,其中住宅投资561.71亿元,增长36.5%,提高 3.1个百分点,商品房销售面积1372.84万平方米,同比增长46.4%,提高24.2个百分点,商品房销售额466.87亿元,增长67.7%。

  建设资金到位情况较好。前三季度,全省城镇投资项目到位资金5588.22亿元,同比增长56.8%,增幅高于城镇投资17.1个百分点。其中,国家预算内资金556.34亿元,增长66%;国内贷款827.41亿元,增长66.5%;自筹资金3312.27亿元,增长52.2%。

  5、消费稳步增长,市场活跃。前三季度,全省实现社会消费品零售总额1919.29亿元,同比增长19%,增速比一季度和上半年分别加快0.7和0.3个百分点。其中:城市市场实现零售额1285.79亿元,增长19.2%;县及县以下零售额633.5亿元,增长18.6%,城乡市场增幅差距较上年同期缩小0.4个百分点。汽车销售成为亮点。全省限额以上批发和零售企业累计销售汽车23万辆,同比增长25.2%,增速比一季度和上半年分别提高13和7.3个百分点。

  6、物价平稳运行,居民收入较快提高。今年以来,居民消费价格运行平稳,从各月居民消费价格指数看,最低为99.5,最高为101.2,9月份为100.2,没有出现大的波动,前三季度,居民消费价格累计上涨0.2%,农业生产资料价格下降3.3%、工业品出厂价格下降4.7%,房屋销售价格上涨1.5%。前三季度,全省农民人均现金收入3193元,同比增加342元,增长12%。城镇居民人均可支配收入10711元,增加1090元,增长11.3%。

  7、进口高速增长,利用外资出现下降。前三季度,全省进出口总额60.16亿美元,同比下降2.6%,其中:进口32.84亿美元,增长57.1%;出口27.32亿美元,下降33.2%。全省实际利用外资9.07亿美元,同比下降5.2%。

  8、财政收入趋好,支出倾向民生。前三季度,全省财政收入1033.82亿元,同比增长21.5%,增幅较上半年提高1.5个百分点。一般预算性收入526.38亿元,增长18.9%。全省财政支出1060.46亿元,增长36.9%,其中,医疗卫生增长92%、环境保护增长51.7%、交通运输增长52.3%、农林水事务增长45.8%、文化体育与传媒增长41.3%。

  9、贷款成倍增加,存款保持增长。9月末,全省金融机构各项贷款余额8068.26亿元,新增贷款2011.42亿元,同比多贷1214.93亿元,增长1.5倍。其中短期贷款增长1.4倍;中长期贷款增长1.7倍。各项存款余额13375.88亿元,新增存款2584.6亿元,同比多存669.05亿元,增长34.9%。其中城乡居民储蓄余额6591.81亿元,新增储蓄1106.46亿元,比上年同期多存235.96亿元,增长27.1%。

  目前经济回稳态势增强,但经济运行的外部环境尚存变数,四季度,全省经济发展进入保增长,上水平的关键时期。要巩固宏观调控成效,保持经济持续稳定增长,必须继续认真贯彻实施中省各项宏观调控政策,坚定信心,确保全年目标顺利实现。


2008年全省国民经济运行情况

   2008年,是极不寻常的一年。面对多年来最为严峻的挑战和重大考验,在省委省政府正确领导下,全省人民按照科学发展观的要求,认真贯彻落实中央各项方针政策,坚定信心、应对挑战、正视困难、把握机遇,全省经济社会取得了又好又快的发展。

   经济持续稳定发展,增长实现新突破。初步测算,2008年全省经济总量达6851.32亿元,增长15.6%,比上年加快1个百分点,新世纪以来连续7年保持两位数增长,创20年以来的最高水平。其中,第一产业增加值753.72亿元,比上年增长7.6%;第二产业3842.08亿元,增长18.8%;第三产业2255.52亿元,增长13%。

  农业生产形势良好,粮食总产超千万吨。2008年,粮食生产取得好收成,连续五年超过1000万吨,全年总产量达到1150.9万吨,比上年增长7.8%;油料总产量49.5万吨,增长26.5%;棉花总产量10.1万吨,增长14.8%,棉花亩产79公斤,较上年增长16.6%,创历史最高水平。畜牧业生产稳定发展,2008年底全省牛存栏182.1万头,增长9.7%;猪存栏999万头,增长17.3%;肉类产量达到111.5万吨、奶类产量197.6万吨、禽蛋产量47.9万吨,分别增长16.1%、9.6%和10.7%。以苹果为龙头的果业进一步发展,全省水果总产量1067.7万吨,增长13.6%,其中苹果产量745.5万吨,增长6.3%。

  工业保持较快增长,支柱产业带动作用明显。在2008年各种困难不断增加的情况下,工业继续保持较快增长,创20年来最高增速。2008年,全省规模以上工业企业完成工业增加值2988.07亿元,比上年增长21%,增幅同比加快1.4个百分点;完成工业总产值7322.92亿元,增长31.9%,同比加快4.6个百分点。能源化工工业、装备制造工业、食品工业、非金属矿物制品业和有色冶金工业共完成工业总产值6717.58亿元,占规模以上工业总产值的91.7%,对工业的贡献率达94.41%。其中,能源化工工业完成3564.3亿元,增长37.6%;装备制造工业1561.02亿元,增长24.7%;食品工业583.85亿元,增长26.2%;非金属矿物制品业204.07亿元,增长54.8%;有色冶金工业804.33亿元,增长32.2%。多数工业产品产量保持较快增长。其中,原煤生产量2.26亿吨,同比增长18.8%;天然原油2463.6万吨,增长8.7%;天然气143.79亿立方米,增长30.6%;发电量815.15亿千瓦小时,增长16.7%。

  项目带动成效显著,投资规模持续扩大。2008年,全省全社会固定资产投资完成4835.15亿元,比上年增长32.8%,增幅同比回落6.7个百分点,但高速增长的势头不减。其中,城镇投资4510.44亿元,同比增长32.9%,增幅同比回落7.7个百分点。新开工项目稳步增加。2008年,全省在建施工项目9086个,比上年增长26.2%,其中新开工项目6747个,增长29.8%。从新开工项目行业分布看,主要在制造业、水利环境和公共设施管理业、公共管理和社会组织、交通运输仓储和邮政业以及农林牧渔业,五个行业新开工项目个数占全年新开工项目总数的66.2%。优势行业投资力度不断加强,2008年,农业投资增长92.5%;工业投资增长32.1%,其中装备制造业投资增长48.9%,能源工业投资增长17.1%。涉及民生民计行业的投资增加较多,水利、环境和公共设施管理业,卫生、社会保障和社会福利业分别增长39%和80.5%。

  消费需求再创新高,增速居全国前列。2008年,全省实现消费品零售总额2256.09亿元,比上年同期增长25.3%,增速比上年加快7个百分点,在全国居首位。城乡市场同步增长,增速差距拉近。2008年,全省城市市场零售额增长25.6%,增幅同比加快5个百分点;县及县以下零售额增长24.6%,加快10.4个百分点,与城市增幅差距由上年同期的6.4个百分点缩小为1个百分点。穿、用商品类销售保持较快增长,吃类商品销售增速下降明显。2008年,用类商品零售额同比增长44.5%,其中增速较快的有:汽车类零售额同比增长56.2%,石油及制品类增长66.8%,家具类增长3.9倍,建筑及装潢材料类增长2倍,文化办公用品类增长30.5%。吃类商品零售额同比增长33.7%,增速较上年下降2.9倍。

  进出口贸易在外需大幅度减少的不利形势下仍保持较快增长。全省累计进出口总值83.68亿美元,增长21.5%,其中,出口总值54.07亿美元,增长15.7%;进口总值29.61亿美元,增长33.6%。实际利用外资继续增加,全省实际利用外资13.7亿美元,增长14.6%。

  物价涨幅逐季回落,通胀因素继续减弱。2008年CPI涨幅呈前高后低,回落幅度逐季加大。年初全省CPI承接上年价格上涨势头高位运行,进入二季度涨幅开始回落,一、二、三、四季度CPI分别上涨9.1%、8.1% 、5.5%和2.9%,呈现出逐季回落趋势,全年平均上涨6.4%。原材料燃料动力价格平均上涨11.2%,工业品出厂价格(PPI)上涨8.4%,原材料与工业品出厂价格涨幅差由上年的3.4缩小到2.8个百分点,物价上涨对生产生活的不利影响在逐步减弱。

  财政收入突破千亿元大关,经济效益显著提高。2008年,全省财政收入跃上千亿元台阶,初步统计达1104.21亿元,比上年增长23.7%,其中,一般预算收入591.42亿元,同比增长24.5%。各项税收455.55亿元,增长28.1%,税收收入占一般预算收入的比重为77%。初步统计全年财政支出1435.57亿元,增长36.2%。工业经济效益显著提高。1-11月,工业经济效益综合指数为297.80,比上年同期提高44.52个百分点,实现利税总额1243.75亿元,比上年同期增长36.3%,其中实现利润797.24亿元,增长35.5%。

  信贷投放力度加大,融资环境相对宽松。金融机构积极落实扩大内需和促进经济增长的政策,12月末,全省各项存款余额10790.87亿元,比年初增加2289.49亿元,新增存款增长1.2倍,增幅同比扩大118.8个百分点。其中,城乡居民储蓄存款余额5485.24亿元,比年初增加1211.65亿元,增长4.9倍,而上年同期为下降61.2%。各项贷款余额6056.82亿元,比年初增加1169.98亿元,新增贷款增长77.8%。

  就业状况好于预期,城乡居民收入显著提高。2008年,全省城镇新增就业29.8万人,城镇登记失业率3.91%。相继提高了企业离退休人员养老金或离退休金标准,提高了城市最低工资标准和最低生活保障标准。2008年,城镇居民人均可支配收入12858元,比上年增加2095元,增长19.5%,扣除价格因素后实际增长12.5%;农业补贴机制的健全、惠农政策的充分落实、财政支农力度加大等诸多因素促使农民收入明显增长,农民人均纯收入3136元,增加491元,增长18.6%,扣除价格因素后实际增长10.6%。

  三大区域各具特色,优势互补协调发展。关中、陕北依托高新技术、装备制造、现代服务产业、能源化工业,保持了率先发展的好势头,带动全省经济持续快速发展。2008年,关中地区生产总值4346.75亿元,比上年增长15.6%,经济总量占全省的63.7%,依然是全省经济快速增长的中坚力量。陕北地区生产总值1721.53亿元,增长19.6%,增速高于全省4个百分点,增速居三大区域之首,经济总量占全省的比重达25.2%,同比提高1.4个百分点。陕南地区生产总值760.32亿元,增长13.9%,比上年同期加快1.4个百分点。

  2008年,我省经济社会发展成就斐然。展望2009年,困难与机遇并存,全省人民要在省委省政府的坚强领导下,认真贯彻中央经济工作会议精神,顽强拼搏、扎实苦干,把“保持经济平稳较快发展”作为今后经济工作的首要任务;把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点,全省经济仍会保持良好的发展势头。

 


2008年经济社会发展图表

 


国家级开发区建设

【西安高新技术产业开发区】  2008年,西安高新区全年完成固定资产投资205.78亿元,同比增长25.78%;实际利用外资3.88亿美元,同比增长7%;实际利用内资140亿元,同比增长27.3%;外贸进出口总额27.49亿美元,同比增长78.11%,增幅创近5年来新高;服务外包出口1.1亿美元,同比增长47%;地方财政一般预算收入18.31亿元。产业集群化、企业规模化发展取得新的进展。高新区电子信息、生物医药等主导产业营业收入1862.39亿元,同比增长31.5%;软件与服务外包产业实现营业收入227亿元,同比增长46%;以研发设计、信息服务、互联网、金融服务、创意等为重点的创新型服务业日益活跃;金融、投资机构聚集加速,数字内容和现代传媒等创意类企业数量明显上升;雁塔、莲湖、碑林、新城四个科技产业园保持平稳增长;区内年营业收入过百亿元的总部类企业4 家,过50亿元9家,过10亿元32家,过亿元202家,比上年增加16家。 主导产业招商引资数量与质量实现新突破。世界500强企业美国库柏、德州仪器,英荷壳牌,芬兰诺基亚,德国西门子和中国平安保险等相继在高新区投资或成立分支机构。全年新审批外资企业60家,增资26家。新引入注册资本上千万元以上项目63家,完成注册资本91.1亿元,其中,注册资本5000万元以上项目29家、过亿元的项目20家、过10亿元的项目4家,注册资本1000万元以上的制造业项目26家。固定资产投资力度加大。全年开工面积338万平方米,竣工面积223万平方米,新开工项目约占西安市建设规模的四分之一。完成土地报批3942亩,征地2270亩,招、拍、挂、出让土地21宗约760亩。6个农民新村顺利回迁。重点项目建设稳步推进。美光科技、应用材料、海天天线等56个在建工业项目进展顺利,50个产业项目开工建设;天虹电器、千山电子、金堆城等22个重大项目全部或部分投产;8个省重点项目实现投资16.15亿元;37个市级重点在建项目实现投资61.4亿元;全年清查涉嫌违规用地78宗,促成动工57宗,动工面积超过50万平方米。新开发区域建设全面启动。拓展区、长安通讯产业园、草堂科技产业基地、鱼化区域和西三环三角区域五个新发展板块完成相关规划,长安通讯产业园、草堂科技产业基地确定了规划选址及发展定位,三角区域完成项目布点。基础配套功能不断完善。全年新建、续建道路25条(段),竣工8条,铺设雨污水管道26.5公里,建设电缆沟10条,完成投运4座开闭所。西南郊污水处理厂如期完成年度建设计划,热力中心一期工程实现点火运行,新增供热区域100万平方米。创新资源聚集迈开新步伐。在硅谷、北京、苏州、深圳等地举办高层次人才洽谈会,为应用材料、美光半导体、SPSS等93家重点企业招聘高层次人才1008名;全年新接收应届毕业生5200人,其中硕士以上2062人;区内企业聘请国外专家650人次,引智立项数占全省总数的60%;参与高新区“院士创新创业工程”院士达 60位,年新增12位。孵化体系不断完善。创业研发园新增孵化企业86家,年末区内国家级孵化器达8家。国家知识产权试点园区和国家标准化示范区建设稳步推进。全年新增各类知识产权7765件,其中专利4543件,发明专利1551件,全年制定并发布国际IEC 标准1个,国标8个,行标30个,61个产品获得采标证书。全年认定技术成果交易总额7亿多元,为企业的成果转化减免相关税收3300多万元。获得国家、省、市各类科技产业计划立项672项。世界一流科技园区建设工作扎实推进。省政府于7月9日正式出台《关于支持西安高新区建设世界一流科技园区的若干意见》,在十个方面出台了优惠政策,成立了省政府支持西安高新区建设联席会议。争取审批授权、项目申报、项目用地、人才引进和省科技资源中心入区等工作全面展开,园区发展定位和产业方向进一步明晰。

【西安经济技术开发区】  2008年,全区主要经济指标连续六年保持40%的增长速度。全年实现生产总值280亿元,同比增长40.2%;技工贸总收入1064亿元,同比增长40.3%;工业总产值685亿元,同比增长40.9%;工业增加值200亿元,同比增长40.6%;实际引进外资3.2亿美元,引进内资90亿元,同比增长26.4%;外贸进出口8.3亿美元,同比增长66.5%;服务外包出口3329万美元;完成固定资产投资145.2亿元,同比增长41.5%;实现地方财政收入6.8亿元,同比增长37.1%。2008年,西安经开区综合实力和技术创新能力在西部13个国家级经济技术开发区中排名第二,仅次于重庆。外向型经济建设步伐加快。先后引进庆安航空、英国AMS航材等13个重大项目入区。保税物流功能深入拓展,引进了中航技、中外运等国内知名仓储、运输、物流企业开展保税物流业务。全年实现进出口总额6亿美元,保税物流进出区货值2.2亿美元。实施产业链招商。全年引进风电设备、新材料、新能源、光电信息、化工及装备制造业等产业项目156项,总投资245亿元人民币,同比增长97%。其中,过亿元项目54项,过亿元工业项目23项。相继引进了英国石油、罗尔斯·罗伊斯、德国博世、荷兰享特等一批世界500强企业和世纪互联、中交西筑、东亚银行、民生、人寿等一大批行业龙头企业。坚持项目带动战略,全年列入省市级重点项目25项,总投资262亿元。其中,前期项目4项,在建项目21项。截至年底,有在建项目119个,比上年同期增加13.3%, 中交西筑、盾安风电等75个项目开工建设,中钢西重、中集重卡等68个项目竣工投产。泾渭工业园千亿元先进制造业基地建设稳步推进,全年实现工业总产值188亿元,同比增长52%;全年开工项目19个,竣工项目12个,总投资达60余亿元。加大城市建设管理力度。启动了北康村等19个城中村的综合拆迁改造,完成了杨家村等12个村、2954户、150.9万平方米的整村拆除;集中开工建设了12个城中村、总面积600万平方米的改造安置楼项目。加快市行政中心建设,全年实现总开工面积41万平方米、结构施工面积30万平方米,所有项目主体实现提前封顶。加大城市基础配套设施建设力度,启动了文景路、未央路扩建改造和朱宏路区域综合改造工程,完成了凤城三路、凤城八路等拓宽改造工作。在全市率先开展统筹城乡试点,开展2个乡镇、19个行政村、139个村民小组的村情民情调查,完成6000亩土地征收和1450户村民拆迁评估,确定集中安置区选址,制定集中安置补偿方案,启动首期被征地农民就业培训,与高陵县形成良性互动、合作协调的共建关系。 

【曲江新区】  西安曲江新区是省市确立的以文化产业和旅游业为主导的城市发展新区,是陕西实施“文化强省”战略的核心区域。2007年8月,曲江新区成为首批国家级文化产业示范园区,2008年5月,曲江新区获首届中国文化产业创新奖。全区区域规划面积47平方公里,其中已建成面积约15.88平方公里,辐射带动区域面积46平方公里。区内拥有4个国家级文物保护单位、3个省级文物保护单位、4个国家4A级景区,成为西部最重要的游客集散地,旅游人数从2002年的300万人次,迅速增长到2008年的2308万人次。全区全年固定资产投资完成122.8亿元,同比增长48.3%;财政大口径收入7.71亿元,一般预算收入2.72亿元,完成年度目标的132.3%,同比增长72%;实际利用外资1.16亿美元,完成年度目标的100.9%,同比增长37.5%;实际引进内资63.65亿元,完成年度目标的110.7%。曲江池、唐城墙、唐大慈恩寺等三大遗址公园于7月1日建成开放,标志着曲江历史水系和典型景观全面形成,曲江新区实现从城市景观项目、文化旅游景区到城市游憩区的大跨越。大明宫遗址区保护改造全面展开。遗址区保护改造完成固定资产投资50余亿,拆除总面积超过350万平方米,涉及25 000户、10万人口。大明宫国家大遗址示范园区暨遗址公园总体规划通过国家文物局论证,融资及招商工作进展顺利,全年落实资金59亿元,到账21亿元。大明宫项目入选2010年上海世博会城市最佳实践区,成为唯一入选的大遗址保护案例。法门寺文化景区项目加速推进,景区建设一期工程土地交付1928亩,主塔、佛光大道主体工程完工,室内外装修、室外景观、安装工程及景区内绿化、艺术品制作加速推进,宣传招商募捐工作全面展开,开业筹备和经营团队组建工作有序进行。第四届西部文博会如期召开,15个省市代表团参会,1300多家企业、26万各界人士参展,合同总额突破80亿元人民币,西部文博会永久落户曲江。深化实施《曲江文化产业发展纲要》,投资6.5亿元,设立曲江新区文化产业发展基金等7大专项基金,10个文化产业项目获扶持资金3000万元,吸引60余家文化企业入驻,《猫》、《大河之舞》等一批国内、国际一流演艺精品在曲江上演。曲江演出集团成功为北京奥运会开、闭幕式提供灯光、音响租赁和服务,荣获奥组委授予的“突出贡献”奖。

【宝鸡高新技术产业开发区】  宝鸡国家级高新技术产业开发区1992年11月经国务院批准设立,在建面积35平方公里,总规划面积约100平方公里。宝鸡高新区充分发挥自身优势,以建设一流创新型园区为目标,坚持“产业发展、技术创新、开发建设”三轮驱动,开发建设与产业发展齐头并进,较短时间实现了经济总量占到全市近四分之一。日本住友、法国施耐德、德国西门子、蒙牛乳业、金德发展、宝钛股份、宝光股份、秦川发展、山东阜丰等20余家国内外知名企业、上市公司相继入区,新材料、先进装备制造业、电子信息、现代食品、生物医药五大优势产业蓬勃发展。宝鸡·中国钛谷被科技部批准为全国50个产业集群试点之一。2008年5月,宝鸡高新区被国家发展和改革委员会、科技部先后批准为国家新材料高技术产业基地和国家火炬计划钛产业基地。建成了亚太地区最大的真空断路器生产基地、石油钢管生产基地和纺织电子仪器及设备生产基地,全国最大的钛及钛合金生产研发基地,西北最大的专用车辆生产基地、新型化学建材生产基地和氨基酸生产基地。截止目前,区内已建立各类孵化器10个,累计孵化企业238家,孵化项目380多个,转化科技成果148项。产学研合作密切,一批高校在高新区设立了技术转移中心、联合实验室和研究院。建有博士后工作站3个,省级以上研发中心15个。加强道路、供电、供水、供热、通讯、天然气等城市基础配套设施建设,“三横十四纵”道路交通网络和与之配套的城市各类管网已经形成。以渭河生态公园为主体,沿自然河流、主干道路的生态园林城市景观已经显现,建成区绿化覆盖率超过40%,被确定为陕西省首批循环经济示范园区。2008年底,在册企业2690家,规模以上的工业企业近200家,年销售收入过亿元的企业48家,过10亿元的企业10家,已成为拉动宝鸡经济发展的强大引擎。2008年,宝鸡高新区完成生产总值(GDP)180.46亿元,同比增长31.6%;经营总收入600亿元,同比增长44.3%;出口创汇4.5亿美元,同比增长23.97%;全社会固定资产投资113.99亿元,同比增长38.24%。主要经济指标增幅继续在54个国家级高新区中位居前列。加强招商引资工作力度,先后参加了中国东西部合作与投资贸易洽谈会、中国国际投资贸易洽谈会等。推进产业项目建设,包装总投资130.58亿元的30个产业项目,打造石油钻采设备制造集群、数控机床产业集群、通讯导航产业集群、输变电产业集群、汽车产业集群和高速铁路及动车组配套产业集群。抓好现代化新城区建设。全年共完成投资15.73亿元,占到了高新区全社会固定资产投资的16.26%。在基础设施建设与管理方面,坚持水、电、气、暖、绿化并举,承担的申报中国人居环境奖、创建国家节水型城市、创建全国文明城市50项任务全部完成。推进汽车工业园建设。规划面积约25平方公里,涉及投资8.27亿元。把技术创新作为发展导向,19个项目获得高新区2008年创新基金支持,推荐56家企业申报高新技术企业,受理专利120项,授权60项。  

【杨凌农业高新技术产业示范区】  杨凌农业高新技术产业示范区是全国唯一的国家级农业示范区。位于陕西省关中平原中部,东距西安82公里,西距宝鸡86公里,总面积135平方公里,其中国务院批准的示范区规划面积22.12平方公里,目前城市建成区约16.7平方公里。下辖一个县级杨陵区,有4乡1镇1个街道办事处,87个行政村,总人口20万,其中城市人口8万人。 1997年7月29日,国家批准成立杨凌农业高新技术产业示范区,并纳入国家高新技术产业开发区序列管理,实行“省部共建、以省为主”的领导和管理模式。示范区党工委、管委会分别为陕西省委、省政府派出机构,享有地市级行政管理权。2008年与1997年相比,全区生产总值从3亿元增加到32.1亿元,年均增长21.3%;固定资产投资从3000多万元增加到16亿元;外贸出口从零起步,达到1.6亿美元;财政收入从1369万元增加到3.66亿元,增长了25.1倍;城区面积由3.6平方公里扩展到16.7平方公里,城市人口从3.6万增加到8万人,城镇居民可支配收入达到15866元,人均居住面积39平方米;农民人均收入从1396元增加到4993元,年均增长12.3%。 1999年9月,经国务院批准,区内10家农业科研教学单位合并组建为“西北农林科技大学”、“杨凌职业技术学院”两所高校,实现了教育与科研单位的首例实质性合并。在校学生由合并前的1万名增加到了4万名,研究生从670多名增加到了7000多名,学生就业率连续多年保持在95%左右。西北农林科技大学先后进入国家“985工程”和“211工程”建设行列,新增17个国家和省部级实验室、研究基地,3个国家重点学科。一级学科博士学位授权点由3个增加到了11个,二级学科博士学位授权点由15个增加到了71个,硕士点由39个增加到了105个,本科专业由合校前的35个增加到现在的62个。先后获得239项省部级以上科技成果,其中有18项获得国家级奖励。获批发明专利和实用新型专利185件。每年通过审定的动植物新品种在30个左右。取得了一批如体细胞克隆山羊、生物农药创制、胚胎干细胞研究、杂交小麦育种、节水农业和黄土高原生态修复等重要成果。在育种方面,先后培育了60多个小麦优良品种,实现了黄淮流域小麦品种的四次大范围更新换代,“西杂一号”是黄淮麦区第一个杂交小麦品种。仅“小偃”系列小麦品种就累计推广4亿多亩。“秦冠”苹果创下全国苹果品种推广面积之最,“西农八号”是全国最有影响的西瓜品种,“陕油6号”是黄淮流域第一个“双低”杂交油菜品种,累计推广800多万亩。超高产栽培技术使玉米单产达到1326公斤,刷新了全国纪录。杨凌职业技术学院也进入国家首批28家示范性高等职业技术学院建设行列,在农业实用技术推广和人才培养方面发挥了重要作用。探索建立了“政府推动下、以农业大学为依托、以基层农技力量为骨干”的农业科技推广新模式。用这种方式在陕西10个市和甘肃、新疆、青海、宁夏、西藏、四川、黑龙江的20多个市建立了35个与区域农业产业、产品紧密结合的科技示范基地,在当地产生了显著成效。以本香等企业为龙头,建立的“公司+专家+农户”、“公司+基地+农户”、“一村一品”等示范带动模式,在全国10多个省区建立示范点和试验基地1200多个,有力促进了各地农业产业结构调整和农民增收。陕西农林卫视频道是全国首家专业从事农林科技推广的卫星电视频道,通过中星6B和中星9号同步传输,实现全国无缝隙覆盖。《农业科技报》是全国发行量最大的农业科技类报刊,发行范围覆盖全国30个省、市、自治区。以农业科技培训为主,涵盖农业领导干部、农村基层干部、农民技术骨干和国际培训等多层次的区域性农技培训中心。开展农业管理干部、农村妇女、村官培训及各类农民培训5万场次,培训400多万人次。已有6个省63个县区的2000多名农民土专家获得杨凌示范区颁发的技术职称证书。截至目前,杨凌示范区以干旱半干旱地区为重点,在16个省区建设农业科技示范推广基地160多个。共引进、推广国内外良种1700多种,推广农业实用技术1000余项,推广农林作物良种2亿亩,受益农民5000多万人。每年科技示范推广产生的效益达到60亿元左右。 累计完成固定资产投资100多亿元,建成乡村道路150公里、市政路网40多公里,水电气热通讯等基础设施初步配套。城区面积扩展到16.7平方公里,城市人口增加到8万人,人均居住面积37平方米,人均公共绿地12平方米。通过了ISO14001环境管理体系国际、国内认证,获得国家生态示范区、国家卫生区和国家农业旅游示范区称号。注册企业900余户,注册资本41亿元,其中注册资本1000万元以上的92户;经认定的高新技术企业59户,股份有限公司22户;国内上市企业1户,境外上市企业4户。初步形成了以生物制药、绿色食品、环保农资和农牧良种为主的产业格局。成长起了郝其军制药、绿方疫苗等一批拥有自主知识产权、主导产品具有较强竞争力的高科技企业。杨凌农牧良种业市场辐射西北五省区,年交易额约6亿元。 第十五届杨凌农高会上,首次举办了农业高新科技成果信息发布会,中国科学院等11所科研机构和高校发布科研成果200多项。 全区生产总值完成32.13亿元,增长15.3%;技工贸总收入98亿元,增长22%;全社会固定资产投资完成16.05亿元,增长40.05%;进出口总额1.87亿美元,增长5.04%;财政总收入3.66亿元,增长30%,其中地方财政收入1.73亿元,增长22%;城镇居民可支配收入15 866元,增长20.2%;农民人均纯收入4993元,增长18.6%;新增就业岗位1100个,城镇登记失业率3%。人口自然增长率4.24‰。对外科技示范推广面积达到2590万亩,示范推广效益达到64.8亿元。 

【西安阎良国家航空高技术产业基地】  全年实际引进内资7.73亿元,完成全年任务指标的110%;实际引进外资1426万美元,完成全年任务指标的102%;新引进企业53家,完成全年任务的265%;开工产业项目12个,完成全年任务的120%;税收分成收入1292万元,同比增长130%;土地出让收入2.15亿元,同比增长405%;完成固定资产投资18.75亿元,完成全年任务指标的120%。航空产业集群效应进一步凸显。发挥自身产业优势,积极承接世界航空产业和东部产业转移任务,以重大项目招引为统领,以服务体系建设为重点,全面构建主动、有序、创新、高效的招商引资服务体系。入区企业累计已达165家。产业培育工作扎实推进,国家级航空科技企业孵化器成功获批。全年完成3个省级技术平台的申报,组织申报科技项目52项次,列入资金计划1.32亿元,企业自主创新能力增强。基础建设步伐加快。全年完成基本建设固定资产投资3.51亿元,完成3平方公里的城市配套建设。全年报批土地1538.9亩,完成征地1042.57亩,挂牌供地18宗,拆迁农户280余户,安置270余户。污水处理厂项目建成通水,高压线一期落线工作提前完成,四支渠部分渠段建成。标准厂房、孵化器办公楼、保税仓库等项目建成投用,投资环境显著改善。各项重大专项工作顺利推进。“一基地四园区”建设完成起步区3平方公里的城市基础配套;蒲城通用航空产业园机场跑道及周边配套设施已基本建成;咸阳空港产业园的合作共建协议正式签订,中航材备件支援中心等项目准备就绪;宝鸡飞行培训园签署军民合作共建协议,已上报国务院审批。“2009中国国际通用航空大会”的各项筹备工作扎实开展,大会总体方案编制和申报工作如期完成。编制完成并报批了《国家级西安航空经济技术开发区总体建设方案》。围绕国家大飞机战略,“中国航空产业投资基金” 筹备工作全面启动,基金发起单位基本明确,发起设立和运营方案正在编制。

             


 新农村建设

 

 【概况】  2008年,新农村建设全面推进,农业生产稳步发展,农业和农村基础设施进一步完善,农村改革不断深化,农村社会事业取得新进展,农民收入持续增长。农业生产稳步发展。农业结构进一步优化,一村一品呈现出向一县一业发展的势头。177个示范村农民人均纯收入达3348元,比全省平均水平高27%。全省粮食总产1150.9万吨,连续五年获得丰收,肉、蛋、奶产量分别增长16.1%、10.7%和9.6%,水果产量1067.7万吨,果品出口创汇增长20.7%,蔬菜、蚕桑、茶叶、中药材等特色产业也有新的发展。 县域工业化、城镇化进程加快。非公有制经济、中小企业在扩大就业和推动县域经济发展中的主体作用进一步显现,县域工业增加值占到县域生产总值的近一半。加快小城镇建设步伐。编制了关中——天水经济区、关中城市群、西咸一体化、陕南城镇体系规划和一批乡镇、村庄规划。省财政安排专项资金支持关中百镇建设,其中93个重点镇的基础设施建设已基本完工。 民生工程和基础设施建设让广大农民群众得到更多实惠。民生八大工程的十个重点项目中有七项涉及到农村,“人人技能工程”培训11.3万人,农村劳务输出537万人;新修基本农田70万亩,新建农村公路2.5万公里,新建沼气池10万口,解决了200万人饮水安全和12万群众的用电问题;农民安居、广播电视村村通、信息入村和县乡敬老院改造等工程项目建设成效显著。地震灾区恢复重建进展顺利,各级财政拨付资金65.2亿元,加固24万户灾区农民住房,新建11.8万户,保证了绝大多数群众在新房中平安过冬。 农村改革不断深化。扩权强县和省直管县财政体制改革试点工作不断深入,又有4个镇列入第二批全国小城镇发展改革试点单位,农村综合改革和水利、农技推广体制改革扎实推进。粮食企业产权制度改革进一步深化,基本实现了经营主体多元化。集体林权制度改革进展顺利,10个县试点工作基本完成。 乡村文明建设取得新进展。各地以“五五普法”和建设“平安乡村”为重点,以创建“五好家庭”、“文明村”、“文明户”等为载体,开展了多种形式精神文明创建活动。全省26 600个村完成了村委会换届任务,占应换届村的97.6%以上,一大批有文化、懂经营、会管理、民主意识强、有较强组织领导能力的人被选进了村级班子;选聘2100名高校毕业生到村工作,从优秀村干部中考试录用104名乡镇公务员。农村民主法制建设继续推进,社会治安持续好转,党群干群关系得到进一步改善。农民收入持续快速增长。2008年全省农民人均纯收入达到3136元,比上年净增491元,增长18.6%,扣除物价实际增长10.6%。是全省近10年来最多最快的一年。 

【基层干部培训】  从2006年下半年开始,本着实际实用的原则,由省财政出资,委托西北农林科技大学对新农村建设示范村的党支部书记、村委会主任进行全面系统的集中培训。2008年共安排14期,培训村官1840人。其中省上培训6期、920人,地震灾区县3期、416人,贫困县5期、504人。

【财政投入】  认真贯彻落实中央的一系列惠农政策,全省财政用于“三农”的支出达354亿元,比上年增加119亿元,增长50.6%。各地也普遍加大对“三农”的投入,宝鸡市县两级财政安排用于“三农”资金达到26.2亿元,比上年增长39.4%,其中市本级财政安排3.9亿元,县区财政安排22.3亿元,分别比上年增长40.1%和39.2%。 

【示范村建设】  为保证全省新农村建设工作扎实有序推进,在总结以往抓点示范经验教训的基础上,省委省政府将社会主义新农村示范村建设工作纳入年度目标责任考核,全省共下达各市示范村建设任务933个,占到全省行政村总数的3%左右。各市县因地制宜,在保证对示范村进行重点建设的同时,还确定了各自要抓的重点村。这些示范村中,既有新村建设,又有旧村改造,既有村庄建设,又有基础设施、社会事业建设,既有产业发展项目,又有基层民主建设的内容,全面体现了新农村建设的丰富内涵。为防止过度集中财力,人为打造样板,省农村工作领导小组办公室在调研的基础上,制定下发了《陕西省社会主义新农村建设示范村考核指标》(试行)。年底,按照全省目标责任考核要求,对全省示范村建设进行了抽样检查,基本上达到了标准要求,完成了建设任务。

【共建新农村】  随着新农村建设工作的深入,不少市县加强了“三农”综合工作部门或新农村建设办公室力量。各级各部门也都把新农村建设列入本职工作,明确责任,创新工作载体,相互配合、密切合作。各地还广泛开展了领导联点、部门包抓、企业帮扶活动。咸阳市出台了《关于村企结对、能人帮扶共建社会主义新农村的若干意见》,组织动员182户驻咸中省企业、市属企业及个体民营企业帮扶182个村建设新农村。全市社会各界共捐资2000多万元,资助新农村建设。各级还开设了面向“三农”的各类新闻媒体专栏300多个,营造了全社会共建新农村的良好氛围。


 

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